БЮДЖЕТНЫЙ УРОК

Жалкое зрелище, 10 человек в зале, 5 – в президиуме, 3 – в секретариате. Из десяти человек — трое специалисты финуправления, два депутата, два – журналиста разных СМИ, один – житель города, зам начальника контрольно-счетной палаты и зам главы города Г.А. Бурмистрова. Это на начало слушаний. Затем состав менялся, в зависимости от того, кто отчитывался.

Организатор и ответственная за проведение публичных слушаний Гратий В.В., председатель городского  Совета, результатами слушаний осталась довольна. По её оценкам, такую явку на мероприятие можно объяснить тем, что всё ведется прозрачно и правильно, и поэтому  у депутатов и населения вопросов к администрации нет. У нее, кстати, тоже не было вопросов по существу бюджета.

А так ли мы уж информированы и насколько все «прозрачно» в отношении расходования денег, наших с вами денег?

Поэтому, уважаемое население, очень хочется, чтобы вы получили бюджетный урок, дабы он касается  большинства из вас. Надо просто начать уважать себя.

Больше всех вопросов на слушаниях поступило от меня. Мне действительно было интересно, как могла сложиться следующая ситуация.

На начало года, 01.01.2012г., в нашем бюджете остались неиспользованными 55 миллионов 236 тысяч 67 рублей. Конечно, администрация не оповестила об этом горожан. Да и Гратий, я думаю, тоже. Цифра такая в отчете не звучала.  И в тоже время глава города превратил город в должника. Сумма долга на это же число составила почти 91 млн. руб. Он взял ссуды в банках и у бюджета области. Для чего? Об этом тоже широкую общественность не оповестили. Вот с такой ситуацией мне захотелось разобраться.

Задавать вопросы: «Куда смотрели депутаты? Белогорцы ведь им доверили утверждать бюджет?», — бесполезно.  Вопросы-то правильные. Только большинству депутатов, видимо, не очень интересные.  Председатель Совета Гратий, на мой взгляд,  хорошо манипулировала ими и ни разу не вынесла поквартальное исполнение бюджета на заседание Совета. Все попытки других депутатов она пресекала, как говорится, на корню.  Утверждались только поправки к бюджету, не вникая в суть дела. Общую картину с исполнением бюджета знали, пожалуй, только финансисты. Финал наступил. Надо его оценивать. Но кто это будет делать? Депутаты? Те, кто получил свой кусок из бюджета? Поэтому мне хочется рассказать вам, белогорцы, некоторые подробности уже исполненного бюджета. Пусть это будет некий бюджетный урок. Ведь оставшиеся деньги и особенно долги, говорят о многом.

Если помните, я писала о самой большой сумме истраченной в бюджете – 529,3 млн. руб. на образование. Это более тридцати процентов от суммы всех расходов. Оказалось, что она могла быть еще больше. К сведению учительства, один миллион двести пятьдесят две тысячи  рублей остались не использованы как вознаграждение за классное руководство.

Почему? Ответы начальника финуправления, и.о. начальника комитета по образованию ясности не добавили. Сказано было, что это лишние деньги. В школах все классные руководители довольны. Если это так, то остается только порадоваться за наше учительство. А как на самом деле? Возможно ли  было ошибиться на миллион рублей при планировании? В министерстве образования однозначно сказали – нет. Ищите ответ у себя в комитете. Ну что же, будем искать. Надеюсь на помощь классных руководителей.

Здесь же, 528,8 тыс. руб. не выплатили компенсационную часть родительской платы за посещение детьми детских садов. Тоже интересное объяснение. Не цифрами, а субъективными и объективными факторами, как-будто  речь идет не о деньгах в полмиллиона рублей, а о философии жизни. Ответ так же не устроил. Интересно, родители об этом знают, их поставили в известность о наличии денег в бюджете комитета образования? Будем разбираться. Жду помощь от родителей, не получивших компенсацию. 

Еще одна большая сумма денег – 1 022 874 рубля остались  не использованными на оплату труда приемных родителей в приемных семьях. Ответа  нет. По-моему, эти цифры удивили самих комитетчиков по образованию. Отчитываться пришел человек, который, по сути, и не вникал в расходование бюджетных денег. Так, лишь бы  прочесть, что дали.

Все перечисленные суммы пришли из областного бюджета, раз не использовали, туда и вернулись. А как же люди? Вот в этом и состоит бюджетный урок. Надо знать свои права. Не идти на поводу у администрации с её вечным ответом «денег нет», а требовать исполнения законов. И приходить на публичные слушания. Вы же видите, председатель Совета Гратий В.В., по-моему, боится людей и их вопросов. Поэтому, видимо, и не очень печется о явке населения на заседания Совета, общественные мероприятия.

На здравоохранение в прошлом году было выделено меньше денег, чем в предыдущем, всего 150,988 млн. руб. Доля расходов в бюджете составила только 9 процентов. Хотя в предыдущие годы она составляла 14,5 – 2008 год, 18,9 – 2009 год, 17,6 процентов – в 2010 году. Жители города знают, какие неудобства  принес ремонт хирургического корпуса для перепрофилирования его под федеральную программу. Обещания администрации города выполнить ремонт в два, затем в три месяца, растянулся уже почти на год.   И, конечно, удивительно, что 1,211 млн. руб. остались не использованы в бюджете города на первое января текущего года по этой строке. Спросить было не у кого, так как медики не присутствовали на публичных слушаниях. А ведь и еще одна цифра удивила. Осталась невостребованной субвенция на выплату в сумме 585,061тыс. рублей  медицинскому персоналу скорой помощи. Работники скорой помощи, она вам тоже не нужна?  Спросите у своих руководителей, почему остались деньги в бюджете города. Возможно, вам и ответят. Мне спросить об этом не дали на публичных слушаниях.

Вот видите, как интересно получается. Бюджет города это не просто бумага с цифрами, это наша жизнь. И если кому-то кажется, что чистые улицы это предел наших мечтаний, то это далеко не так.

Например, в городе есть дети-инвалиды, для них предусмотрена специальная программа и закон Амурской области «О воспитании и обучении детей–инвалидов в Амурской области». Так вот и по этой программе не использована областная субвенция в сумме 152,1 тыс. рублей на конец года. Кто–то из детей–инвалидов что–то недополучил. Обидно. Первое объяснение может быть такое: деньги пришли поздно, не успели оформить.

Зато, самые последние поправки в бюджет, принятые 30 декабря 2011 года, касались денег на строительство стадиона «Амурсельмаш». Ничто не помешало финуправлению провести операцию  31 декабря и отправить 30 млн. руб. подрядчику. Не удивительно. ОБЪЕКТ был на контроле у главы города целый год. А инвалиды, наверное, это так «мелко» для него.

Точно также «мелко» выглядят отдельные  программы и их исполнение. К примеру, городская программа по патриотическому воспитанию белогорцев исполнена только на 14 процентов. Зато верхом собственного патриотизма стали расходы на собственное содержание, так называемые «Общегосударственные расходы». Для сравнения и обдумывания предлагаю следующую статистику. По этой строке  в 2008 году потрачено 57,67 млн. руб., в 2009 – 74,57млн., в 2010 – 79,97 млн., а в 2011- уже 95, 12 млн. рублей. А планировали потратить 103,54 млн. руб. Впечатляет, правда? Сегодня в администрации, например, есть целый автопарк в 14 единиц легковых и других автомобилей и, конечно, не «Лада–Калина», для них администрация развернула стройку гаража. А сколько денег тратится на саморекламу, ремонт кабинетов?

Есть еще один вопрос, на который мне не ответила начальник финуправления. Как получилось так, что при общих расходах  на управление культуры города в 92 млн. руб., на ремонт объектов культуры потратили  почти 116 млн. руб.? А ведь именно за этот показатель Белогорск  признан лучшим городом Амурской области по итогам работы за 2011 год. Официальный сайт МО города Белогорск сообщил об этом 20.04.2012 г. Кто–то ошибся в суммах? Или теперь надо читать и проверять, что пишет официальный сайт МО?

Это несколько примеров «лишних денег» из той суммы, которая осталась на 1 января 2012 года почему-то неиспользованной. В ней еще надо найти деньги,  выделенные на строительство дома под переселение из аварийного и ветхого жилья. Да и многое другое.

При таком исполнении бюджета кажется, что власть не чувствует угрозы своего существования. А там, где она ее чувствует – чувствует неправильно. Власть выбрала путь на создание видимого благополучия в нашем городе. А это не так, и уж совсем не отвечает на вызовы, которые сегодня актуальны в обществе.  Судя по публичным слушаниям, население разуверилось в том, что есть возможность хоть что-то изменить. Значит, пропасть между властью и жителями города очень велика. И это самая главная угроза для власти.