Белогорские депутаты решали куда направить деньги, какое недвижимое имущество продать и что делать с «движимым»

Изменения в бюджет

Кроме второго чтения бюджета на следующий год и 2016-2017 г.г., депутатам было предложено утвердить и изменения в бюджет текущего года. 2014-й «похудел» почти на 23 миллиона рублей. Согласно пояснительной записке, уточнение объема собственных доходов произошло на 24 323,2 тысячи рублей. Почти 16 миллионов рублей было «снято» со строки доходов по получению НДФЛ.

На сумму 5,5 миллиона недопродали муниципального имущества.

В итоге, бюджет 2014 года по основным показателям следующий:

доходная часть – 2 082 870,9 тыс. руб.

расходная – 2 356 431,8 тыс. руб.

дефицит – 273 560,9 тыс. руб.

Депутат Наталья Михайлова после доклада начальника финуправления городской администрации задала ей вопрос:

- Мы скорректировали налог на доходы физических лиц, и теперь его величина к концу года составила 286 миллионов рублей. Напомните, а налоговая служба какие прогнозы выдавала на этот счет?

- 286 миллионов – это согласованный показатель совместно с налоговой инспекцией, — ответила Лариса Васильевна. — Но я думаю, что буду докладывать вам исполнение бюджета. Скорее всего, мы еще 6 миллионов недоплучим по оперативным ожидаемым поступлениям.

А ну ее, баню!

О том, какие объекты муниципальной собственности в 2015 году город собирается продать, депутатам доложил председатель Комитета имущественных отношений Дмитрий Саржевский. Всего в программу приватизации включили 7 объектов. Среди них была и муниципальная баня по ул.1-ая Вокзальная, 1А.

Депутат Наталья Михайлова предложила выделить баню из списка и голосовать за нее отдельно.  Но данное предложение не нашло поддержку у большинства депутатов, которые решили, что продавать нужно все, что предложено.

Депутат Михаил Филиппов сказал, что муниципальная баня убыточная, всегда таковою была, а ее содержание приносит убыток  МУП «Экспресс», которое ее обслуживает. Поэтому рационально данный объект продать.

Наталья Юрьевна высказалась по данному вопросу так:

- Михаил Борисович, я присутствовала вчера на комиссии, где Вы, в частности, говорили, что предприятие «тянет вниз» не только эта баня, но и о том, что к Вашим предложениям об улучшении работы бани руководитель данного МУПа не прислушивается. Говорили мы и о том, что были бы востребованы и услуги прачки, если бы ее там организовали. Отметили и тот аспект, что в том случае, если муниципальная баня перейдет в частную собственность, то мы не сможем влиять на ценообразование.

Возможно, вопрос о том, стоит ли продавать данный объект, поставлен рано. Возможно, нужно поменять руководство МУП «Экспресс»? Поменяли же, к примеру, руководство детского сада «Дельфин», говорят, есть результаты – садик наполнили детьми, наверное, идет прибыль. Результат ведь от смены руководства есть.

Возможно, нужно подумать о том, что нужно вложить какие-то деньги в ремонт данного учреждения, обустроить прачку – и оставить баню муниципальной. Я для себя каких-то убедительных выводов, о том, что баню надо обязательно продать, не услышала, поэтому, сегодня буду голосовать против.

Высказаться по этому вопросу решил и мэр города Станислав Мелюков:

- Уважаемые депутаты, я прошу вас не делать из экономических вопросов какую-то политику. Мы с этой баней носимся и боимся какие-то решения принять. А в чем, собственно говоря, проблема? Проблема в том, что стоит помещение, которое употребляет электроэнергию, воду, работает два раза в неделю, потому что спроса нет. Эти услуги никому не нужны, в основной своей массе. Переживания по поводу того, вдруг она станет частная, и люди не смогут там мыться со скидкой, не имеют под собой оснований. Во всех частных банях принимают льготные талоны, можно будет помыться со скидкой. Это убыточная баня, которая тянет за собой предприятие.

По поводу смены руководства. Если бы у нас была скамейка запасных в виде готовых директоров предприятия, я был бы рад, конечно, но, к сожалению, у нас тоже есть проблема необеспеченности кадрами.

В итоге, когда депутаты приступили к голосованию, против продажи муниципальной бани проголосовала лишь депутат Наталья Михайлова, решение было принято большинством голосов.

А у нас в квартире газ…был

Заслушать информацию о переводе ранее газифицированных домов на понижающий коэффициент инициировала на одном из прошлых заседаний горсовета депутат Наталья Михайлова.

С докладом перед собравшимися на эту тему выступила и.о. начальника Управления ЖКХ городской администрации Ольга Алексеева. Она рассказала, что на территории города  расположено 1228 домов, из них 193 многоквартирных жилых дома по проекту имеют централизованное газоснабжение и 267 многоквартирных жилых домов — баллонный газ и печи «Сущевского». На сегодняшний день из 193 многоквартирных жилых домов, по проекту имеющих централизованное газоснабжение, газифицированы всего 62 дома.

Во исполнение поручений губернатора с января 2012 года в Белогорске проводилась комиссионная проверка технического состояния внутридомовых сетей электроснабжения, и 56 домов были переведены на понижающий коэффициент.

- Для перевода на понижающий коэффициент 0,7 оставшихся 288 многоквартирных домов на более низкий коэффициент необходимо проведение капитального ремонта по замене электрической проводки во всем доме, — сообщила Ольга Николаевна.

Как только проводка будет заменена, управляющая компания должна обратиться в Управление ЖКХ. Комиссия обследует дом, составит акт и реестр, который затем должен утвердить глава, и только после этого документы будут отправлены в ОАО «ДЭК» для принятия решения о применении понижающего коэффициента при расчете за электроэнергии.

После выступления докладчика, было озвучено предложение профильной депутатской комиссии, которая предлагала народным избранником обратиться в «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Амурской области» с целью включения региональным оператором в капремонт инженерных сетей работы по ремонту электросетей, выполнение которых позволит переводить многоквартирные дома на понижающий коэффициент.

Депутат Наталья Михайлова при обсуждении данной темы напомнила истоки возникновения данного вопроса:

- Если помните, на одном из заседаний городского Совета мы рассматривали на депутатском часе выступление директора «Белогорскгазсервиса» Валерия Зиятдинова по вопросу централизованного газоснабжения. Некоторые коллеги-депутаты, у которых есть управляющие компании, говорили, что, в принципе, этот механизм перевода домов бывших газифицированных на понижающий коэффициент по электричеству не самый затратный вариант. Высказывались тогда и предложения о том, чтобы муниципалитет в следующем году заложил деньги на это направление. Ситуация на сегодняшний момент такова, что газа в том объеме, что необходимо, нет и, видимо, не будет. Получается, что те дома, которые не попали ранее в программу капитального ремонта, теперь и без газа, и с повышенным коэффициентом при оплате за электричество. Из доклада мы сегодня услышали, что это работы капитального ремонта, и, в лучшем случае, эти работы включат по нашей просьбе в региональную программу. Очень жаль, что муниципалитет не может помочь жителям таких домов. 

Решаем «по-шариковски»?

Еще один вопрос, который вызвал бурное обсуждение, касался безнадзорных животных. Точнее того, что с ними делать дальше, когда они поступят в муниципальную собственность. Докладчиком по этому вопросу выступил замглавы администрации по ЖКХ Александр Башун.

Он рассказал, что сейчас муниципалитет исполняет полномочия, переданные субъектом. Количество безнадзорных животных, подлежащих отлову и содержанию в Белогорске, согласно приказа ветеринарии Амурской области – 150 особей.

На отлов и содержание бесхозных животных в этом году из областного бюджета  выделено 1,6 млн. рублей. Контракт на отлов собак на сумму 193 458 руб. в июле этого года был заключен с МБУ «Единая служба по содержанию дорог и благоустройству г.Белогорск».

1 432 001 рубль – цена контракта на содержание собак, который выиграла ИП Наталья Целева.

Почти весь лимит по отлову на сегодняшний день МБУ выполнен.

Что касается содержания животных, то по закону по истечении срока содержания (через 6 месяцев с момента отлова) собаки должны быть взяты в «оперативное управление» Комитетом имущественных отношений и стать городским «движимым имуществом». Первая партия отловленных собак, за которую городу придется отвечать, поступит уже в апреле 2015 г. Денежные средства на их содержание в бюджете города на 2015 год не заложены. При этом, в следующем году из областного бюджета на отлов и содержание безнадзорных животных Белогорску планируется выделить субвенцию в размере всего 156 тысяч рублей. Она рассчитана на отлов и содержание в течение года 8 собак.

Управление ЖКХ рассчитало, что на содержание уже отловленных собак надо будет выделить  2 854 202 рубля. И если к ним прибавить еще 150 собак (по установленной ранее квоте), то их отлов и содержание обойдется городскому бюджету еще в 4 829 887, 5 рублей. Всего порядка 7,7 млн. рублей.

Комиссия, которая рассматривала данный вопрос, рекомендовала городскому Совету направить обращение в Законодательное Собрание Амурской области с изложением проблемы в реализации полномочий регулирования численности безнадзорных животных на территории Белогорска и пути их решения.

Председатель городского Совета Виктория Гратий также проинформировала депутатов, что в представительный орган обратились инициативная группа любителей животных, которые предлагали свои пути решения данной проблемы, в частности:

- применить опыт других городов (например, приют для животных " Остров спасения" г. Благовещенска, где 450 животных худо-бедно выживают при помощи неравнодушных жителей и помощи СМИ);

- привлечение волонтеров и общественности;

- провести разъяснительные акции в СМИ;

- проведение благотворительных акций для населения по оказанию ветеринарных услуг по сокращению размножения животных.

- Я, конечно, ожидал сегодня увидеть уважаемых правозащитников животных, но почему-то никто не пришел, — взял слово для выступления мэр города Станислав Мелюков. — Я хочу попросить дать администрации сегодня конкретные рекомендации. Нам деньги в бюджет на кормежку собак закладывать или не закладывать? Если закладывать, то сколько? Может кто-то подскажет? Я, например, собак не люблю. Не как глава, а как человек. Меня в детстве покусали за ноги.

Свое мнение по данному вопросу высказал и депутат Михаил Филиппов:

- Сама тема для меня дикая, в моем мозгу она не укладывается. Хотите вы любить животных  — любите, держите у себя дома. У нас есть категория граждан, которая живет за чертой бедности, у нас есть безработные, у нас много проблем. У нас есть вопросы, которые относятся к безопасности наших детей, у нас проблем много в образовании. Эти 7, 7 миллионов рублей на животных тратить я не хочу. Давайте запланируем сокращенный паек для животного, чтобы оно существовало. Если нужно правозащитникам, пусть они свои деньги вкладывают.

Глава города уверил, что на отлов животных деньги к областным еще город добавит, а вот то, что касается содержания, решать депутатам. Предложение  о том, что оставить муниципалитету содержать столько же собак, на которых область выделила деньги, а это 8 животных, Станислав Мелюков поддержал. Заботы об остальных лучше переложить на плечи «любителей собак».

- Они напрягутся, если поймут, что собачки умрут с голоду, но, наверное, скинуться деньгами, — добавил он. – А если не помогут любители животных, значит, собаки умрут.

Слово с места взяла, правда, как житель города, а не как начальник  Управления культуры городской администрации, Людмила Мицай, которая обратилась к депутатам со следующими словами:

- Сейчас решается вопрос так, как не по-христиански — раз, и как можно проще – два. Вы сами противоречите себе – говорите убить то, что лишнее, и тут же говорите — в нашем государстве почти за чертой бедности стоят бомжи, люди, которые остались без работы, больные дети. Они что, получается, будут следующие звенья, которые надо убить, которые лишние будут в этом обществе? Это первое.

Второе. Да, законодательная база несовершенна. Но вы здесь для того и собрались. Вы — депутаты. Человек не имеет право убивать любую душу на земле, будь то сосед, либо просто животное. Потому что это не просто ханжество, а кощунство. Вы здесь сегодня – цвет города Белогорска, затем и собрались, чтобы решить эту проблему. И сказать просто «убить» — это не решение проблемы, это – унижение для человека любого уровня.

Свою позицию по данному вопросу высказала и депутат Наталья Михайлова:

- Я, в принципе, согласна почти с каждым выступающим, но в определенных моментах. Подытожу основное. Существует на сегодняшний момент Закон Амурской области. Все на местах, и не только город Белогорск, почувствовали недоработки в данном законе. О том, что созрела необходимость обращения в Законодательное собрание Амурской области с тем, чтобы этот закон был приведен в соответствие — с требованиями, с полномочиями, с финансированием – это более чем здравая мысль. Нужно ли обращаться в область? Конечно. Весь вопрос: с чем туда обращаться? Просить разрешения на дальнейшее умерщвление животных, либо просить возвращения полномочий на уровень субъекта и финансирование?

Второй момент. Нельзя забывать еще о том, что безнадзорные животные не появляются просто так. Если есть закон о безнадзорных животных, то давайте обратим внимание и на человеческий фактор. Должно быть неотвратимым наказание для тех, кто выкидывает животных на улицу, но этого нельзя будет сделать без учета домашних животных. Это надо решать в комплексе.

Вопрос он очень нравственный. И то, что он поднимается, говорит о том, что общество на сегодняшний момент готово его обсуждать. С одной стороны – эти своры голодных собак, которые, возможно, кусают детей, оставляют у них потом моральные и физические травмы. А с другой стороны, если мы можем найти деньги на содержание животных и на отлов, то воспитание жестокого поколения — оно бесценно, и мы потом никакими социальными программами с вами это не окупим.

Еще у меня большой вопрос возникает к приюту, где сегодня содержатся безнадзорные животные. Пускай их содержание сегодня лежит на плечах областных, но поступают различные сигналы.  В том числе публикация была в «Амурской правде», в которой рассказывалось, в какой обстановке содержатся эти животные. Возможно, Управление ЖКХ Администрации г.Белогорска не ответственно контролирует исполнение муниципального контракта. Еще нужно обратить внимание на то, что данный питомник находится в селе Белогорского района, что делает помощь любителей животных ему проблематичным – мало кто поедет за 30 километров, чтобы отвезти еду собакам, помочь убраться в вольерах, в конце концов, выбрать собаку и забрать себе домой. Если уже решать это на уровне города, то, может быть, есть возможность организовать такой приемник в черте города. Тогда точно будет известен адрес, точно будет известно, сколько денег надо собрать на это. Подключить СМИ, подключить волонтеров. Надо совместно решать этот вопрос, но цивилизованными методами.

На сегодня есть обращение правозащитников, давайте организуем «круглый стол» со всеми участниками, с любителями животных, депутатами, администрацией, МБУ, прокуратурой.  

За это предложение Натальи Юрьевны проголосовало 9 из 17 народных избранников, но этого числа, по мнению юриста горсовета, недостаточно, поправку должны были одобрить 15 депутатов.

В итоге оставили две поправки – об обращении в Заксобрание и рекомендацию администрации  о том, чтобы предусмотреть в бюджете на следующий год денежные средства на содержание безнадзорных животных в объеме не меньшем, чем размер областной субвенции на 2015 год.

Также депутаты в этот день внесли изменения в положение «О порядке сдачи в аренду муниципального имущества, увеличив цену аренды за 1 кв.м с 142, 4 руб. до 155,4 руб. заслушали информацию о ходе реализации майских Указов Президента о повышении заплаты бюджетникам, решили, каков будет план работы на первый квартал следующего года и на год в целом и рассмотрели еще ряд вопросов.