Меню
16+

Общественно-информационная газета «Просто газета»

09.02.2016 10:15 Вторник
Категории (3):
Если Вы заметили ошибку в тексте, выделите необходимый фрагмент и нажмите Ctrl Enter. Заранее благодарны!
Выпуск 5 от 09.02.2016 г.

Сколько белогорские власти тратят на самопиар в СМИ?

Автор: Наталья Михайлова
Источник: "Просто газета" № 5(337) от 09.02.2015 г.

Как «качество жизни» отражается на количестве денег

«Под небом голубым есть город золотой,
С прозрачными воротами и яркою звездой…»

(из песни «Город», исполнитель Б.Гребенщиков»)

 

Словосочетание «качество жизни», которое власти стараются постоянно улучшать, уже порядком набило оскомину. Для многих непонятно вообще – что же улучшают?  Ведь налицо парадокс – чем нам больше рассказывают через голубые экраны о том, какие титанические усилия применяют властьимущие для того, чтобы гражданам жить стало лучше, тем все туже этим гражданам приходится «затягивать пояса». Может, вопрос не в качестве, а количестве граждан, для которых с течением времени «качество жизни» все возрастает? Причем, в вполне осязаемом эквиваленте – деньгах.

Вот такая х...орошая экономия

Связанные ссылки

«СМИ нам так красиво рассказывают об успехах нашей экономики, что я не могу понять: отчего мы такие нищие? (Дарий-философ)»

Когда в начале этого года пресс-служба Главы города громогласно озвучила новость, которую быстро растиражировали сначала местные, а затем областные СМИ, о том, что «Белогорский вестник» сэкономил городскому бюджету почти 200 тысяч (!) рублей, я также громогласно рассмеялась. И не потому, что эта сумма показалась мне смешной. Для бюджета города важна каждая копейка – ее ведь есть куда потратить! А потому, что за крохами пытаются скрыть «слона». Но слон — он и в Африке слон, видно его издалека.  

А при ближайшем изучении он становится и вовсе огромным. Не та это, граждане, экономия, не та… И здесь я не прошу поверить мне на слово, потому что рассказ мой будет построен на основе данных. Данных полученных официально.

«Опиум для народа» дорожает

«Освещение событий стало лучше, разве что самих событий не стало. (Евгений Кащеев) 
»

Жители славного города Белогорска, которые под небом голубым прожили уже не один десяток лет, наверняка помнят еще тот период, когда нынешний градоначальник был непримиримым борцом за правду, изобличая на страницах газеты и телеканала, которыми он тогда руководил, все промахи и недоработки тогдашних властей.

Но стоило Станиславу Мелюкову принять «скипетр» в виде картонного ключа от города, который на инаугурации вручил ему его предшественник Александр Ходунов, так информационная политика в корне поменялась. После избрания на пост главы города, выйдя из состава учредителей СМИ, как того требует закон, он передал все права и обязанности своей жене – Елене Борисовне Мелюковой, на плечи которой и легла тяжелая медийная работа. В октябре 2014 года она передала сей «тяжкий груз» своему старшему сыну от первого брака – Андрею Храмову, который стал учредителем и генеральным директором ООО «Город-ТВ», в чьем ведомстве газета «Сегодня на Амуре» и местные телеканалы.  

Но тяжелый труд должен быть хорошо оплачен. За непрерывную работу, которая обеспечивала возросшую в разы потребность администрации, муниципальных предприятий в рекламе и размещении информации в местных СМИ (в большинстве своем, почему-то семейных) нужно было платить. Правда, плата эта шла из городского бюджета.

Первый материал о миллионах, пущенных на освещение деятельности белогорской администрации на  местных телеканалах и в газетах, вышел в «Просто газете» в конце декабря 2010 года. В статье «Почем опиум для народа?» я попыталась выяснить ответ на вопрос: А сколько же денег властью потрачено на СМИ? Были направлены запросы, на них получены ответы.  По официальным подсчетам информирование населения о деятельности властей в 2009 году обошлось городскому бюджету в  1 млн. 370 тыс. 424,74 руб., перечисленных из бюджетных и внебюджетных источников.

Второй «срез» по этому вопросу, был сделан в 2014 году. Вновь запросы в администрацию, ее структурные подразделения, муниципальные предприятия и учреждения.

Вопросы, на которые нужно было ответить всем, звучали следующим образом:

- Сколько в 2013 году было потрачено бюджетных и/или внебюджетных денежных средств на оплату услуг средств массовой информации? На какие именно СМИ?

Итог трат на СМИ за  2013 год был уже более впечатляющим: 11 миллионов 254 тысячи 363 рубля 84 копейки.

 

За четыре года сумма увеличилась всего-то … на 10 миллионов. Ну, а как вы хотели? О нашем городе, где все «впервые» и хорошо, где власть непрерывно трудится на улучшение «качества жизни» белогорцев, должны знать все! А для этого нужна бесконечная череда сюжетов и репортажей. Кому-то может показаться, что сообщения о проводимом «Дне огурца» или какова «правда об «Айране», это не те события, которые отражают деятельность органов местного самоуправления, но это не так. Для нынешней власти важна любая мелочь в освещении ее деятельности, пусть и оплаченная рублями из городской казны.

 

Прозрачней не бывает

«СМИ - это власть рекламы плюс реклама власти. (Константин Кушнер)»

И вот, через два года подошло время делать контрольный, третий «срез». Много в прошлом году говорили об оптимизации расходов бюджетов разных уровней.

Поручение по созданию механизма, который бы повышал открытость и доступность информации о том, как расходуются из местных бюджетов средства на информационное обеспечение деятельности региональных властей, дал в июне 2015 года Владимир Путин вскоре после медиафорума ОНФ «Правда и справедливость». Первые отчеты о том, сколько губернаторы потратили на самопиар в СМИ, должны появиться уже в марте этого года в открытом доступе. Но это… губернаторы. Мэров эта обязанность не коснулась.

Возможно, я помогу нашему Главе, и он станет опять первым среди руководителей муниципальных образований, который возьмет за основу данные, полученные из ответов на запросы редакции «Просто газеты», и предоставит свой отчет, хоть это от него и не требовалось.

Итак, запросы от редакции «Просто газеты», содержали такие вопросы:

- Сколько в 2015 году было потрачено бюджетных и внебюджетных денежных средств на оплату услуг средств массовой информации? На какие именно СМИ (телевидение, газеты, интернет-сайты с указанием наименований СМИ и получателей средств)?

 
Ответы, полученные на разосланные запросы, почти все, как один начинались со слов:

«В целях обеспечения открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления», а дальше добавлялось, в какой сфере. Но, я думаю, белогорцам все же будет интересно, на что именно и сколько было потрачено денег на СМИ в прошлом году по каждому опрошенному. Поэтому, начнем.

 

1. МКУ «Управление культуры Администрации г.Белогорск» «в 2015 году на публикацию афиш, анонсов, объявлений в печати, размещение анонсов культурно-массовых мероприятий в телеэфире направлено  111 тыс. 784,2 руб. (ООО «Город-ТВ»). Оказанные услуги предоставлялись с 50 % скидкой».

 

Сеть же учреждений культуры, подведомственных Управлению (Централизованная библиотечная система, СКО «Союз», Горпарк, ДК «Амурсельмаш», Школа искусств) на эти же цели потратили 2 млн. 189 тыс. 781,4 руб. Эти деньги (правда, из ответа не понятно в каких пропорциях) были заплачены ООО «Город-ТВ», «Амурская правда» и «Моя Мадонна».

Скидку в размере 50 % учреждениям культуры тоже предоставили.

Из всех учреждений культуры отдельно запросом от редакции «Просто газеты» были уточнены данные по затратам на СМИ только у МАУ «Объединенная дирекция городских парков культуры и отдыха», которое, в принципе, зарабатывает «на жизнь», катая людей на аттракционах (большая часть которых не принадлежит городу, а взята в аренду у местного предпринимателя Т.В. Кацубы).

Ответ от директора парка (осужденного ранее за нарушение техники безопасности на аттракционе «Гусеница») пришел в этот раз ровно в срок. Видимо, не захотел больше Юрий Приходько встречаться с редакцией в суде по иску о непредставлении информации на запрос.

Итак, в 2015 году для «обеспечения массовости посещения культурных мероприятий, организованных дирекцией», все тому же ООО «Город-ТВ» за телеобъявления, печать в газете модулей и афиш было перечислено 430 тыс. рублей.

Итого, белогорская городская культура, чтобы обеспечить граждан «свободным участием в культурной жизни Белогорска» потратила на это  111 тыс. 784,2 руб.  + 2 млн. 189 тыс. 781,4 руб. = 2 млн. 301 тыс. 565,5 руб.

 

2. Что касается создания в городе «условий для занятий физической культуры и спорта граждан по месту жительства и в местах массового отдыха», то на эти цели, кроме, разумеется, «открытости и прозрачности деятельности органов МО», городским Управлением по физкультуре и спорту в 2015 году было потрачено 700 тыс. руб.

Получило данные бюджетные средства все то же ООО «Город-ТВ», которое успешно «освоило» их путем размещения информации в газете и телеэфире, даже успев реализовать проект «Все о спорте». И снова руководство ООО было весьма великодушно, сделав 50 % скидку от коммерческих расценок.

 

3. На таких же условиях ООО «Город-ТВ» разместил информацию от МКУ «Комитет по образованию и делам молодежи Администрации г.Белогорска», которое потратило на реализацию телевизионного проекта «Образование сегодня»  и в целом на «информирование населения об организации мероприятий в сфере дошкольного, общего и дополнительного образования, организации отдыха детей в каникулярное время и популяризацию лучших практик образовательных организаций и педагогов Белогорска в 2015 году» 500 тыс. руб.

 

4. А вот другому муниципальному казенному учреждению со скидками не повезло, Управление по делам ГО и ЧС г.Белогорск заплатило  в прошлом году за изготовление и размещение в телеэфире видеороликов о пожарной безопасности и безопасности на воде и прочей информационной продукции 789 тыс. 643 руб.

Единственный получатель бюджетных средств ООО «Город-ТВ» решил данные ролики разместить без скидки. Да, безопасность дороже всего!

 

5. Не знаю, со скидками или нет и какие точно СМИ были получателем бюджетных средств в случае с расходами МКУ «Управление ЖКХ Администрации г.Белогорск», так как вопрос о расходах на СМИ я, как депутат, задала на публичных слушаниях о местном бюджете, проводимых в декабре прошлого года. Тогда докладчик не смогла ответить вопрос, поэтому ответ поступил позже. В нем значилось:

«По состоянию на 02.12.2015 г. фактические расходы на СМИ составили 139 тыс. 842,4 руб.»

Возможно, данные расходы до конца года могли и увеличиться, но я решила не делать дополнительный запрос. Да и кто получатель этих средств, думаю, уже и так очевидно.

 

6. Самым скромным по расходам на СМИ в 2015 году среди муниципальных казенных учреждений стал Комитет имущественных отношений Администрации, который потратил на размещение рекламной информации «при проведении торгов на право продажи муниципального недвижимого имущества» 94,6 тыс. руб.

Этот «нехитрый» доход из бюджета получили ООО «Сигнал-Инфо» и ООО «Город-ТВ».

 

7. Отдел поддержки и развития предпринимательства при Администрации города тоже не стал «сорить деньгами». В рамках муниципальной программы потратив на «выпуск телепередач, освещение на страницах газет и журналов мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства и положительного опыта их деятельности»50 тыс.руб.

По проторенной дорожке деньги отошли ООО «Город-ТВ».

 

8. Расходы МАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг г.Белогорск»  на СМИ в прошлом году составили 276 тыс. 775,64 руб.

Потратить их нужно было, чтобы «обеспечить прозрачность административных процедур услуг МФЦ».

За «опубликование объявлений, рекламных модулей в печати и размещение видеороликов в эфире» взялось все то же ООО «Город –ТВ», предоставив 50 % скидку.

 

9. «Единая служба по содержанию дорог и благоустройству города Белогорска», сменившая в прошлом году форму организации с МБУ на МУП и окружившая себя ООО-шками, тратила в 2015 году «кровно заработанные» (правда, на городском имуществе). А именно:

« — за счет средств внебюджетной деятельности в 2015 году на оплату услуг по изготовлению сюжетов в программе «Будни» израсходовано 51 256 руб.;

- за счет средств внебюджетной деятельности в 2015 году на оплату услуг по подготовке рекламных анонсов, афиш, размещение макетов в газете «Сегодня на Амуре» израсходовано 227 744 руб

Итого расходов на СМИ, которыми владеет ООО «Город-ТВ» - 279 тыс. руб.

 

10. Теперь, что касается муниципальных бюджетных учреждений. МБУ «Единая диспетчерская служба г.Белогорск», заботясь об «обеспечении полномочий органов местного самоуправления в области транспортного обслуживания населения, эксплуатации муниципального автопарка, создания условий для обеспечения маломобильных групп населения услугами «социального такси», потратило на публикации в газете и телеэфире в 2015 году 459 тыс. 865 руб.

Эти услуги вновь взялось оказать муниципальному учреждению ООО «Город-ТВ», не забыв про скидку.

 

11. Внебюджетные источники или другими словами, собственные средства изыскало на то, чтобы проинформировать жителей города о своих услугах, при этом не забыв про «обеспечение полномочий органов местного самоуправления в сфере организации ритуальных услуг» МБУ «Ритуальные услуги МО г.Белогорск». Страшно представить траты этого муниципального учреждения, если бы ООО «Город-ТВ» не предоставил ему бы 50% скидку! Ведь и так за ролики и печать в газете пришлось выложить 573 тыс. 600 руб.

 

12. Белогорский городской Совет народных депутатов, имея свою строку расходов в городском бюджете, тоже решил не оставлять население города без рассказов о том, чем был занят представительный орган власти в прошлом году. Из ответа, подписанного В.В.Гратий, следовало, что:

«В 2015 году Белогорским городским Советом народных депутатов было потрачено на оплату услуг средств массовой информации:

- Телевидение (СМИ Белогорск ТВ -3 канал») – 342 000 руб. (Программа «Совет и народ»);

- Газета (СМИ «Сегодня на Амуре») – 218 214 руб. (печатная площадь для освещения деятельности представительного органа местного самоуправления, в том числе отчеты депутатов перед избирателями);

Получатель средствООО «Город-ТВ».

Итого расходы горсовета составили в прошлом году 560 тыс. 214 руб.

Для меня лично эта сумма показалась удивительной. Я не знаю, расширяет ли кругозор избирателей программа «Совет и народ», которую я не видела, потому как дома подключено цифровое телевидение и местных программ я не смотрю.  Да я в ней и не участвовала — меня не приглашали. Поэтому уточню у других народных избранников, как оно там? А то, может, оптимизировать расходы и сэкономить бюджетные деньги?

То же самое можно сказать и про газетные публикации. Например, материалы о том, как проходят заседания Совета публикуются в «Просто газете» бесплатно. Обязанности у горсовета размещать в  СМИ материалы о депутатских заседаниях, по-моему, нет.

Что касается отчетов депутатов, которые предоставляются раз в год, то и их, возможно, стоит размещать на официальном сайте и в «Белогорском вестнике», если договориться об этом с администрацией. А депутаты, если пожелают, могут сами выбрать и оплатить свой отчет в том СМИ, которое им и по душе, и по карману.

 

13. На вопрос сколько же Администрацией города было потрачено бюджетных денежных средств на оплату услуг СМИ и каких именно, Глава МО г.Белогорск ответил, что:

«в целях обеспечения открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления, создания условий для исполнения полномочий в сфере трудовых отношений, выполнения Плана мероприятий по мобилизации налоговых и неналоговых доходов, выполнение Постановлений Административного Совета при Главе Белогорска, создания условий для развития малого и среднего предпринимательства, а также создания условий для исполнения полномочий Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, опубликование нормативно-правовых актов в официальном печатном издании «Белогорский Вестник» в 2015 году направлено 1 млн.128 тыс. 940,83 руб. (ООО «Редакция газеты «Дважды два», ООО «Город-ТВ»)»

Я не знаю, почему Глава города поставил «Город-ТВ» на второе место, ведь, как следовало из ответа Отдела муниципального заказа, из этой суммы благовещенская фирма «Дважды два» получила лишь 462 тыс. 44 руб. за печать «Белогорского Вестника», остальное осталось в родном городе.

 На первый взгляд, перечислено много моментов, требующих освещения в СМИ, за не такую уж большую сумму. Ан, нет. Это только верхушка айсберга трат Администрации, как отдельного юридического лица. Просто конкурс по ее заявке объявляет МКУ «Служба по обеспечению деятельности органов местного самоуправления» г.Белогорск.

В 2015 году было этой Службой было проведено аукционов на 7 млн. 126 тыс. 137,81 руб., которые перечислены «Благовещенск ДВ» и ООО «Город-ТВ».

И вновь незаслуженно в ответе белогорская фирма «Город-ТВ» стоит на втором месте.

Ведь именно она в 2015 году выиграла аукционы на оказание услуг по созданию информационных материалов о деятельности органов местного самоуправления г.Белогорска и размещению в печатном еженедельном издании за - 2 млн. 448 тыс. руб.в телеэфире за - 3 млн. 600 тыс. руб., в сети Интернет за 656 тыс. 697,81 руб.

 

А теперь давайте посчитаем, во что обошлась в 2015 году открытость и прозрачность белогорской власти:

2 301 565,5 руб. (Культура)

+ 700 000 руб. (Спорт)

+ 500 000 руб. (Образование)

+789 643 руб. (Го и ЧС)

+139  842,4 руб. (Управление ЖКХ)

+  94 600. руб. (Комитет имущественных отношений)

+ 50 000 руб. (Отдел поддержки предпринимательства)

+ 276 775,64 руб. (МФЦ)

+ 279 000 руб. (Единая служба по содержанию дорог и благоустройству)

+ 459 865 руб. (Единая диспетчерская служба)

+ 573 600 руб. (Ритуальные услуги)

+ 560 214 руб. (Горсовет)

+ 1  128 940,83 руб. (Администрация)

+ 7  126 137,81 руб. (Служба по обеспечению деятельности Администрации)

Итого на СМИ: 14 980 184,18 руб.

 

Итак, в 2015 году порядка 15 миллионов рублей, а, может, даже больше (так как запросы от редакции я направила не во все без исключения структуры и отделы городской власти и муниципальные предприятия), было заплачено  СМИ, принадлежащих ООО «Город-ТВ». О том, кому принадлежит это ООО, если забыли, читайте в первой части материала.

Не исключением стал и год нынешний, 2016-й. «Посевная» в СМИ на бюджетные деньги уже началась.

Объявлен и проведен конкурс на оказание услуг по созданию и размещению в телеэфире информационных материалов о деятельности органов местного самоуправления г. Белогорск в 2016 году

Созданных 6 000 минут показа по местному телевидению обойдутся бюджету города в 4 млн. 200 тыс. руб. или по 700 рублей за 1 минуту.

Кто выиграл конкурс? Не томить? Хорошо, не буду. Этой фирмой неожиданно стала …. «Город-ТВ». Теперь, когда вы включите телевизор и будете смотреть «Будни», знайте, насколько важную информацию доводит до вас диктор, ведь каждая минута дорога!

 

Создание и размещение материалов по той же тематике в 2016 году  в газете обойдется бюджету города несколько дешевле. Цена этого аукциона 2 млн. 799 тыс. 600 руб.

И опять приятная неожиданность! Победитель объявлен! Это…. «Город-ТВ»! Теперь, читая «информацию о деятельности органов местного самоуправления», знайте, что каждый квадратный сантиметр отведенной для этого в газете «Сегодня на Амуре» стоит 23,33 руб. или 23 300 руб. за страницу. Таких страниц в каждой газете, начиная с февраля 2016 года, будет не меньше двух, то есть, около 50 000 рублей за каждый номер – это взнос муниципального образования в важное дело информирования своих горожан через печатное СМИ.  

 

Я думаю, что сейчас читатели газеты поймут мою иронию в отношении новости о том, как администрации удалось сэкономить аж 200 тысяч рублей (!) на печать «Белогорского Вестника» в 2016 году.  Более того, на фоне приведенных мной цифр, полученных из официальных запросов, эта новость кажется издевкой над окружающими.

К чему нам наставления Президента о том, что властям надо сокращать расходы на рассказ в СМИ о себе любимых? Что нам повсеместная борьба с семейственностью и коррумпированностью властей? Что нам постоянные увещевания о том, что надо сокращать расходы бюджета и искать пути оптимизации в период финансового кризиса?

 «Качество жизни» ведь улучшено, пусть и не у всех, а только у той «яркой звезды» из города, который для нее стал «золотым», потому что все остальные жители оплачивали просмотр по «прозрачным воротам…».

Добавить комментарий

Добавлять комментарии могут только зарегистрированные и авторизованные пользователи.