Суды на стороне потребителя

Подвалы не считать!

Но вначале предлагаю вернуться к истории вопроса.

С июня 2015 года многие жители многоквартирных домов нашего города стали получать квитанции на оплату электроэнергии со значительными размерами платежей, приходящихся на ОДН, в то время, как у многих потребителей индивидуальное потребление по счетчикам было даже меньше, чем выставляемый к оплате ОДН.

По инициативе депутата Алексея Каменева был организован прием граждан с целью проанализировать сложившуюся в городе ситуацию с ОДНами по электроэнергии. Результатом приема граждан стало обращение депутата в Государственную жилищную инспекцию Амурской области (далее по тексту ГЖИ). На основании данного обращения Алексея Каменева ГЖИ вынесло предписания ряду управляющих организаций нашего города. Одним из пунктов предписаний являлось возложение на управляющие организации обязанности произвести потребителям перерасчет размера платы на ОДН по электроэнергии.

Но вместо того, чтобы внять здравому смыслу, управляющие организации–нарушители попытались обжаловать данные предписания в Арбитражном суде Амурской области. При разрешении возникшего спора Арбитражный суд Амурской области встал на сторону ГЖИ и пришел к выводу о том, что предписания в части возложения обязанности произвести перерасчет ОДНов по электроэнергии, без учета площади подвальных помещений, законно и выдано обосновано.

И на этом не успокоились крупнейшие управляйки Белогорска. На решения Арбитражного суда были поданы апелляционные жалобы. На прошедшей неделе, 14 июня, Шестым арбитражным апелляционным судом была рассмотрена первая из серии апелляционных жалоб. Заявителем по жалобе является ООО «ПЖТ-1». Результат – жалоба признана необоснованной, в отмене решения суда первой инстанции отказано. Как следствие, решение суда первой инстанции вступило в законную силу.

Буква Закона

Раньше в своих статьях я пытался объяснить жителям города, из чего должны складываться и как считаются ОДНы на электроэнергию. Но в свете имеющегося Постановления № 06АП-2864/2016 Шестого арбитражного апелляционного суда приведу несколько цитат из данного Постановления, чтобы читатели еще раз поняли, как их обманывали все это время.

«Как видно из материалов дела, 30.12.2015 на основании распоряжения от 03.12.2015 №843 жилищной инспекцией проведена внеплановая документарная проверка общества, в ходе которой выявлены нарушения Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491. По итогам проверки жилищной инспекцией обществу выдано предписание от 30.12.2015 № 783 об устранении выявленных нарушений, пунктом 2 которого ООО «ПЖТ-1» необходимо в срок до 29.01.2016 произвести перерасчет за услугу электроснабжение на ОДН за период с июня 2015 по ноябрь 2015 в отношении помещений МКД № 3, 5 по ул. Мелькомбинат, МКД № 29А по ул. 50 лет Комсомола, МКД № 113 по ул. Ленина, МКД № 41 по ул. Ленина, МКД № 13, 16, 24 по ул. Победы, МКД № 22 по пер.Томский, МКД № 53 по ул. Кирова в г. Белогорск в соответствии с площадью мест общего пользования без учета подвального помещения, в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, постановлением Правительства Амурской области от 30.08.2012 № 466 «О нормативах потребления коммунальных услуг на территории Амурской области».

«Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее — Правила № 354), согласно пункту 44 которых размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения 2 к этим Правилам. При этом, в соответствии с абзацем вторым пункта 44 Правил распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения. Доказательств того, что в спорных МКД общим собранием собственников помещений приняты решения о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения, материалы настоящего дела не содержат. В силу абзаца третьего пункта 44 Правил № 354, в случае, если указанное решение не принято, объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, исполнитель оплачивает за счет собственных средств. Отнесение на исполнителя, осуществляющего управление многоквартирным домом, превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, над нормативом коммунальной услуги на общедомовые нужды в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не принято иное решение, направлено на стимулирование управляющей организации к выполнению мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом (выявлению несанкционированного подключения, внедоговорного потребления коммунальных услуг и др.) и достижение целей этого управления, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в таком доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг (часть 1 статьи 161 ЖК РФ). Закрепленный абзацем вторым пункта 44 Правил №354 порядок распределения между потребителями объема коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, фактически сводится к тому, что в МКД, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, размер платы на общедомовые нужды не может быть больше, чем плата на общедомовые нужды, рассчитанная по нормативу потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды в таком доме при отсутствии общедомового прибора учета, и тем самым не допускает преимуществ расчетного способа определения количественного значения энергетических ресурсов, что полностью согласуется с требованиями части 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Из приведенных цитат Постановления суда становится понятно, каким образом должен был считаться ОДН на электроэнергию и кто отвечает за правильность данных расчетов.

Отстаивайте свои права

Однако выданные ГЖИ предписания на перерасчет ОДНов относятся не ко всем жителям многоквартирных домов, а только к тем, кто письменно обратился к депутату Алексею Каменеву и от чьего имени он письменно обращался в ГЖИ. Кроме того, стоит также обратить внимание на период, за который надлежит сделать перерасчет с июня 2015 по ноябрь 2015 года. А как тогда быть с периодом с декабря 2015 года по май или, может быть, июнь 2016 года, в котором также имели место быть данные нарушения?

В прошлом номере «Просто газеты» мы объявили  о начале работы общественной организации «Народный контроль». Объясню еще раз принципы работы общественной организации, чтобы снять ряд вопросов, возникающих у граждан. Консультации граждан по всем возникающим вопросам, написание претензий и исковых заявлений производится БЕСПЛАТНО!

За первую неделю работы общественной организации стало понятно, что проблема с завышенными ОДНами имеет место быть.

На мой взгляд, существует два ключевых момента, в силу которых нам с вами необходимо решить возникшую проблему ОДНов в ближайшее время и не откладывать ее решение в долгий ящик.

Во-первых, это все-таки перерасчет по излишне заплаченным ОДНам, т.е. возврат денег потребителям.

Во-вторых, на сегодняшний день готовится ряд поправок в жилищное законодательство. Предполагается, что с 1 января 2017 года ОДНы будут отменены, но фактически это означает, что потребитель отдельной строкой их нигде видеть не будет, а перейдут ОДНы в состав «платы за жилое помещение». И чтобы потом не удивляться, почему так резко выросла «плата за жилое помещение» необходимо нам с вами уже сегодня разобраться с площадью мест общего пользования в каждом доме и в том, в каком размере в дальнейшем Вам предстоит оплачивать ОДНы, но уже в составе платы за жилое помещение.

Таким образом, если вы считаете, что вас обманули или насчитали лишнего, не бойтесь, приходите в общественную организацию «Народный контроль» и отстаивайте свои права.