ОТЧЕТ ПО «ХОТЕЛКАМ» и «ШУМЕЛКИ» ПО НКО

Если я чешу в затылке -
Не беда,
В голове моей опилки,
Да-да-да!
Но хотя там и опилки,
Но кричалки, и вопилки,
А также шумилки,
Пыхтелки и сопелки...
Сочиняю я неплохо
Иногда!
Да!

Хорошо живет на свете
Винни-Пух,
Оттого поет он эти
Песни вслух…

(Отрывок песни Вини-Пуха, слова Б. Заходера)

«Мы выбрали «хотелки»

Первое, что сделали депутаты в этот день – заслушали отчет Главы Белогорска перед избирателями и городским Советом народных депутатов о работе Администрации в 2012 году.

Перечитывать бумажную версию отчета, распечатанную на 46 страницах формата А5, мэр города не стал, а стал следовать докладу, как он затем отметил, написанному в предшествующую заседанию ночь.

Сначала Станислав Мелюков донес до присутствующих, что работу исполнительной власти в прошедшем году белогорцы оценили на «твердую четверку», за что им и спасибо. Потому как, несмотря на критику по некоторым вопросам, трудностей в сфере экономики страны в целом, сделать в 2012-году удалось многое -  увеличилась рождаемость, возросла численность населения, безработица была сведена практически к минимуму.

- В то время, когда в России 300 тысяч предпринимателей прекратили свой бизнес, в Белогорске только за 2012 год появилось 100 новых предпринимателей, — констатировал Глава.

Так же Станислав Юрьевич отметил, что очередь в детские сады для детей в возрасте от 3 до 7 лет в связи с тем, что удалось вернуть первоначальное предназначение двум дошкольным учреждениям, полностью ликвидирована. А такого количества жилья не было построено с 1995 года.

- Хочу поблагодарить и вас, уважаемые депутаты, за то, что не позволили превратить городской Совет в место постоянного выяснения отношений, и за то, что конструктивно и по-деловому работали с администрацией совместно, — обратился мэр к народным избранникам.

Далее последовала грустная часть доклада, которая сводилась к тому, что город испытал и испытывает трудности из-за несправедливой бюджетной политики. Снижение норматива отчислений доли основного налога — на доходы физических лиц с 44 до 30,4% и отмена льгот по налогу на имущество муниципальных учреждений, по расчетам администрации, отняли у городской казны около 100 миллионов рублей. Федеральные и областные поступления идут целевым назначением, и город ими распоряжаться не может. Максимальный предел собственных доходов, которые город может собрать при повседневной кропотливой работе – 500-650 миллионов. Из них около 500 миллионов – это обязательные защищенные обязательства — зарплата, оплата ЖКХ. Остальные 100 – 150 миллионов  идут, так сказать, на текущие повседневные нужды -  на содержание дорог и благоустройство, оплату уличного освещения, на льготные помывки в бане, проезд на дачу, содержание общественных организаций, охрану в школах, расходы на спортивные и культурные мероприятия и другие.

- Но есть, как мы их называем, — «хотелки», — продолжал свой доклад градоначальник. – За прошедшие четыре года качество жизни белогорцев улучшилось. Если раньше люди хотели, чтобы остановки просто подмели, то теперь хотят, чтобы лавки вытирали влажной тряпкой. И это правильно. Хотя еще четыре года назад самих этих остановок не было. Нынешние же «хотелки» — это ФОК им.Солнечникова, развязка, реконструкция парка Дзержинского, дома для переселения из ветхого и аварийного жилья, ремонты дорог, благоустройство дворов, а в  ЖКХ – нужно менять сети, коллектор, ремонтировать скважины. На это нужно 50 нынешних наших бюджетов.

Желанием совместить оплату по защищенным расходам бюджета и выполнением задач, направленных на улучшение жизни горожан, Станислав Мелюков и объяснил кредиторскую задолженность в 80 миллионов рублей.

- Мы выбрали «хотелки» и развитие города. Если получилось грустно, извините, — закончил свою речь глава Белогорска. 

Но, видимо, озвученных «хотелок» оказалось мало, поэтому депутат Михаил Филиппов задал докладчику еще два вопроса: будет ли приобретен асфальтный завод? будет ли организован муниципальный полигон и где?

По поводу асфальтного завода мэр ответил, что этот вопрос пока не снимается, но пока свободных 30 миллионов рублей на его приобретение нет.

Что касается муниципального полигона, который планируют разместить в районе Автобата, то задача также поставлена, так как, по мнению Станислава Юрьевича, в сфере ЖКХ надо держать руку на пульсе, чтобы частник не начинал ставить муниципалитету свои условия.

- Скажите, а что с квартирой, которую Саржевский оформил своей сестре? Кто сейчас там проживает? – задала вопрос депутат Светлана Поносова.

- Эта квартира передана в муниципальную собственность и в ней живет сестра Саржевского, — ответил Глава. – Она — в числе других 60 с лишним людей, которые приходили ко мне за помощью, оказавшись в трудной жизненной ситуации.

- А что с нарушением на 14 миллионов рублей по выплате зарплаты работникам администрации, на которые обратил внимание Минфин и которые городу придется вернуть в область? -  вновь обратилась с вопросом к мэру города Светлана Ивановна.

Станислав Юрьевич, отвечая на вопрос, говорил о несправедливой методике, разработанной Минфином по поводу норматива  о количестве сотрудников администрации на душу населения, который одинаков и для городов с численностью 35 тысяч человек, и для тех населенных пунктов, где проживает 75 тысяч человек.

- Мы все эти три года были не согласны с этим, и писали в область, что нам для того, чтобы качественно предоставлять услуги белогорцам, нужно больше специалистов с нормальной зарплатой. Да, мы вынуждены были нарушать этот норматив. Конечно, Глава должен исполнять закон, так же как Министерство финансов. Но существуют внутренние документы. И приказы были, потом мы показывали отчеты по нашей работе, и нас прощали. В этот же раз, из-за того, что кто-то из депутатов написал в область обращение, эти 14 миллионов у города забрали. Если это не Вы, Светлана Ивановна, я извинюсь, — сказал мэр.

- Вы – Глава, и должны отвечать за поступки. Депутатское обращение я не писала. Я у Вас спрашиваю про финансовую политику, а Вы все сводите к одному человеку. Интересно, вы — нарушаете, а Поносова виновата, что 14 миллионов у города забрали, — удивилась  депутат.  

Можем, но не обязаны…

Еще один вопрос, который занял достаточно времени из-за большого количества выступающих и последующих за этим обсуждений, это  информация «О финансировании из городского бюджета общественных организаций».

Докладчиком по этому вопросу выступала Ольга Сапожникова – руководитель Аппарата городской администрации.  Она отметила, что органы местного самоуправления наделены правами, но не обязанностью оказания поддержки общественным объединениям инвалидов и социально-ориентированным некоммерческим организациям.

На сегодняшний день на территории нашего муниципального образования действует 31 общественная организация. Администрация оказывает финансовую поддержку шести из них: Совету ветеранов, Комитету солдатских матерей, Всероссийскому обществу инвалидов, Общественной организации инвалидов-колясочников «Реванш», Всероссийскому обществу слепых, Всероссийскому обществу глухих.

Данная поддержка оказывается городом добровольно, начиная с 2007 года. И если вначале финансирование 10 организаций обходилось бюджету в 809 861 руб., то в 2013 году планируется выплатить 6 обществам 1 342 890 рублей. Из них: 801 147,12 – материальное поощрение председателей, секретарей, бухгалтеров, инструкторов, сурдопереводчиков, 141 693,36 руб. – оплата за ЖКУ, 258 991 руб. – проведение мероприятий, 101 058,52 – командировочные, услуги связи, материально-техническое оснащение.

 Каждая организация имеет в своем распоряжении офис или квартиру. За них либо платит администрация (за исключением общества «Реванш», где квартира — собственность председателя), либо не платят вообще – у «Всероссийского общества глухих» долг за ЖКУ – более 136 тысяч.

- Администрация предлагает навести порядок в вопросе финансирования общественных организаций и просит депутатов определить, кто из общественных организаций будет финансироваться из городского бюджета, — обратилась к присутствующим Ольга Михайловна.

- Это не наши полномочия, — заметила депутат Светлана Поносова. — Эти деньги заложены в резервный фонд главы. Глава ими и распоряжается. Вы сначала наведите у себя порядок, а потом обращайтесь к нам.

- Я понимаю, что это непопулярные меры, и впереди выборы депутатов. Но давайте разделим ответственность и будем принимать решения вместе, — вступил в разговор Глава. – Давайте наведем порядок в этом вопросе – всем, так всем, никому – значит, никому. А то приходят ко мне афганцы и говорят, почему вы другим обществам помощь оказываете, а нам нет. Я что должен отвечать?  

Свою позицию по этому поводу высказала представитель городской прокуратуры. Наталья Жидкова сказала, что такие споры согласно того, кто должен поддерживать социально-ориентированные некоммерческие организации (НКО), ведутся на всех уровнях, но сводятся все больше к тому, что помощь должен оказывать муниципалитет. Кроме того, есть специальная методика для определения размера субсидий для НКО, которой прокуратура и предлагает воспользоваться специалистам администрации, и лишь потом утвердить порядок оказания данной помощи на городском Совете. И сделать это она предлагает с нового финансового года.

Затем один за одним выступали представители всех шести общественных организаций, которые получают финансирование из городской казны. Они говорили о том, что они не получают никакой помощи из Москвы, что без поддержки из местного бюджета эти общества перестанут существовать вообще, а это значит, что и так люди, которые лишены многих человеческих радостей, общения, помощи, вновь окажутся за бортом жизни. Председатели, секретари, сурдопереводчики работают за заработную плату в 5-6 тысяч рублей и, зачастую, на голом энтузиазме. Но люди с ограниченными возможностями в таких обществах нуждаются, так как это чуть ли не единственный способ решить их юридические, моральные, бытовые проблемы. Да, спонсоры есть, но ходить по ним «с протянутой рукой» по любому поводу очень сложно, а некоторым так и вообще физически невыполнимо.

Все представители обществ говорили спасибо за то, что белогорские власти, одни из немногих, оказывают поддержу обществам, но люди, которые входят в эти общества, тоже жители Белогорска, а значит, тоже имеют право на жизнь с повышающимся качеством.

После обсуждений депутаты приняли всю информацию к сведению и рекомендовали белогорской администрации  разработать порядок определения объема и условий предоставления субсидий социально-ориентированным некоммерческим организациям из средств городской казны.

«Хорошо» и «Удовлетворительно»

Так же в этот день депутаты приняли очередные изменения в городской бюджет. Увеличились доходная, расходная части, а также дефицит бюджета, который достиг уже 156 млн. 136 тыс. 500 рублей.

Был заслушан и отчет «О работе контрольно-счетной палаты МО г.Белогорск за 2012 год». Работу данного органа депутаты признали удовлетворительной.

Об итогах отопительного периода 2012-2013 годов доложил присутствующим зам.главы по ЖКХ Александр Башун. Он сказал, что прошедший отопительный сезон прошел уверенно, а работа всех теплоснабжающих предприятий города оценена на «хорошо».

О том, какую свою собственность город планирует продать еще, рассказал председатель КИО Администрации города Дмитрий Саржевский. В план по приватизации включены два объекта – помещение центральной городской библиотеки по ул. Гагарина, 19 и нежилое помещение по ул. Кирова, 68 (магазин «Мелодия»). На оба эти объекта в ближайшем будущем будут объявлены аукционы, по результатам торгов планируется выручить не менее 50 и 22 миллионов соответственно. То, что библиотека еще не переехала в отведенное для этого новое место, а у магазина есть арендатор до 2022 года, комитет имущественных отношений не смущает – аукционы объявят с обременением.

О своей работе в прошлом году отчиталась и постоянная депутатская комиссия по экологии и природопользованию. Ее председатель – Наталья Глазкова отметила работу как своих коллег – членов комиссии, которые работали весь период плодотворно, так и других депутатов, которые помогали воплощать экологические проекты в жизнь.

В этот раз больше обычного было людей, которых своим решением горсовет решил наградить Почетными грамотами.

Так, за добросовестный труд и в связи с празднованием Дня медицинской сестры наградили медсестер: Марину Ажимову, Оксану Ермошко, Наталью Макау, Валентину Нарис и Любовь Никитенко.

За помощь в проведении массовых мероприятий Белогорска и в связи с празднованием Дня российского предпринимательства Почетные грамоты решено было дать индивидуальным предпринимателям: Ольге Гусаровой, Виктору Мартынову и Виктору Осипову.

С формулировкой «За высокий профессионализм, эффективное выполнение трудовых обязанностей, а также в связи с празднованием 153-й годовщины со дня основания города Белогорск» Почетной грамотой от горсовета наградили директора МУП «Теплоэнерго г.Белогорск» Михаила Олейника.

К Дню города и за активное участие в его развитии также получили грамоты:

Нина Прудникова – председатель Союза пенсионеров России г.Белогорска, председатель городского Совета по общественному питанию;

Галина Сырбачева – ведущий специалист отдела по делам молодежи и воспитательной работе Комитета по образованию городской администрации;

Николай Землянухин – директор стадиона «Локомотив»;

Ольга Осетрова – директор «Школы искусств»;

Лада Новикова – ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г.Белогорска.

После приятных обязанностей и рассмотрения раздела «разное» в повестке дня, депутаты разошлись по своим делам. Вскоре им, правда, предстоит собраться вновь, чтобы назначить дату выборов очередного созыва народных избранников.