Предвыборная программа кандидата на должность главы муниципального образования город Белогорск Натальи Юрьевны МИХАЙЛОВОЙ

Я не буду считать, кому нужно заменить унитазы и ванны, а потом про собранные бумаги и галочки, равно, как и обещания, забыть. Я не буду обещать перехода мазутных котельных на уголь или газ — если поручения премьера о газификации Дальнего Востока все же дойдет и до Белогорска, то будем решать, как это воплотить в жизнь.

Нужно смотреть, как уже сейчас можно снизить оплату за ЖКУ.

Разумеется, нужно привлекать в город новых инвесторов, но в то же время изучить, все ли мы сделали для того, чтобы наши белогорские предприятия получали помощь и поддержку от властей.

В общем, моя программа про то, что можно сделать реально, чтобы она работала на людей и на их благо.

Львиная доля оплаты за ЖКУ уходит на отопление и горячую воду. Основным теплоснабжающим предприятием города является ООО «Городские энергетические сети», окруженное несколькими тепловыми ООО-шками, которые постоянно меняются – банкротятся, переименовываются, «висят» незакрытыми. Туда-то и оформляется на работу основное количество людей. В головном предприятии, по данным статистики, за 2019 год трудоустроено всего лишь 38 человек. Работники-старожилы котельных уже и не вспомнят, сколько штампов ООО в их трудовой книжке, так как книжка уже похожа на толстую книгу. Зарплату работникам котельных давно не поднимали, а когда повышали, то не на много, а оплату переработки и вовсе отменили путем сокращения часов в смену.

С этими «мутными» схемами тепловых ООО-шек и невысокими зарплатами работников, выполняющих тяжелый труд, нужно разбираться отдельно, а пока вернемся к тарифу.

Сам тариф устанавливают в Управлении цен и тарифов Амурской области, повлиять на область мы не можем. Зато вполне можем под контролем Управления ЖКХ администрации проверить составляющие, которые влияют на тариф, и тем самым снизить его еще на выходе.

Одним из таких критериев является стоимость топлива. Город Белогорск приобретает и мазут, и уголь. Но вот что странно, если Белогорский район, к примеру, покупает мазут по 25 000 рублей за тонну (при этом к ним на торги заявляются несколько участников), то Белогорск покупает мазут по цене, превышающей 31 000 рублей за тонну, доходит и до 38 000 рублей (как правило, на торги выходит только один участник).

Если брать экономию района по сравнению с городом в расчет на 1000 тонн, то получится 13 миллионов рублей, а мазута на отопительный период Белогорску нужно не одна тысяча, а десятки тысяч тонн!

Такая же история происходит и с углем. Если соседи находят его подешевле, то Белогорск закупает уголь таких же характеристик подороже. Белрайон запрашивает котировки, начиная с 1200 рублей за тонну бурого угля 2БР, то Белогорск больше 2000 рублей за тонну.

Причем, одним из обязательных условий является поставка только автотранспортом. Все понимают, что покупка вагонами обойдется гораздо дешевле, зато автотранспорт сложнее отследить.

В этом году в Белогорске на аукционы заявился «черный копатель» из Райчихинска — ООО «Углесбыт», который станет поставщиком угля для нужд белогорского «Горэнерго» по цене 2390 рублей за тонну.

Если уголь куплен у чернокопателей, то он, как правило, низкого качество, низкой калорийности, но зато и по низкой цене. А при защите тарифа он пройдет, как дорогой. Получается, что мы, потребители, оплачиваем высококачественный уголь, а в топку котельной идет более дешевый аналог.

Кроме того, ООО «Горэнерго», как теплоснабжающая организация, имеет право на субсидию из областного бюджета за так называемый «пережог». Так как уголь низкого качества не может обеспечить город достаточным количеством тепла, то котельным приходится жечь его больше нормативных объемов. Эти излишки оплачиваются из средств областного бюджета, а это тоже наши деньги, как налогоплательщиков.

Предлагаю:

Ввести жесткий контроль за закупками топлива (мазута, угля), за графиком его доставки и качеством топлива для белогорских муниципальных котельных.

Результат: СНИЖАЕМ ЗАТРАТЫ НА ПОКУПКУ ТОПЛИВА – СНИЖАЕМ ТАРИФ!

Еще одна составляющая стоимости тепла и горячей воды для горожан – норматив.

Формула, по которой высчитывают для нас оплату за тепло, выглядит так:

Тариф х Норматив х Площадь

Тариф – это стоимость Гкал для каждого ресурсоснабжающего предприятия, который устанавливается областным Управлением цен и тарифов;

Норматив – устанавливается Постановлением Администрации муниципального образования;

Площадь – общая площадь квартиры в квадратных метрах.

Чем меньше каждая величина, тем меньше оплата за тепло, и в целом, за ЖКУ.

Мы уже наглядно увидели, что можно снизить тариф, если не покупать топливо низкого качества втридорога, теперь коснемся НОРМАТИВА.

Для белогорских домов без установленного общедомового теплосчетчика он равен 0,025 Гкал/кв.м. Этот размер был установлен расчетным путем и утвержден Постановлением еще от 2005 года. В 2012 году данное Постановление претерпело небольшие изменения, но размер норматива остался прежним.

Неоднократные попытки получить этот расчет у коммунальщиков, администрации, даже через суд с просьбой объяснить, как они вывели норматив в 0,025 Гкал/кв.м, пока так и не увенчались успехом.

В открытом доступе есть формула расчета данного норматива, и, зная все составляющие, – температуру воздуха, продолжительность отопительного сезона, площадь дома, можно его высчитать, и норматив получается гораздо меньше.

Кроме того, согласно Правил оказания коммунальных услуг, установленных Правительством РФ – нормативы потребления коммунальных услуг в жилых помещениях могут устанавливаться не только расчетным методом, но и с применением аналогов. Метод аналогов применяется при наличии сведений, полученных в результате измерений объема потребления коммунальных услуг приборами учета, установленными в МКД с аналогичными конструктивными и техническими параметрами, степенью благоустройства МКД и климатическими условиями.

То есть, если рядом или в городе есть такой же дом, как и ваш, и в нем установлен прибор учета тепла и уже выведен норматив, то можно применить этот норматив и для вашего дома. А такие дома со счетчиками в городе уже есть. И расчеты показывают, что норматив потребления составляет от 0,015 до 0,019 Гкал/кв.м!

Предлагаю:

Пересчитать норматив оплаты за тепло, согласно актуальным данным и/или применить, там, где возможно метод аналогов.

Результат: СНИЖАЕМ НОРМАТИВ – СНИЖАЕМ ОПЛАТУ ЗА ТЕПЛО!

Тем, кто не сталкивался с «красными линиями», возможно, этот раздел программы будет немного непонятен. Те, кто столкнулся – оценят предложение.

Вкратце дело обстоит так. В 2009 году Белогорский городской Совет народных депутатов утвердил Генеральный план МО г.Белогорск и Правила землепользования и застройки МО г.Белогорска (ПЗЗ). Они были разработаны и приняты без учета исторически сложившейся застройки города.

В этих самых ПЗЗ было введено понятие «красные линии» — линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Так вот, «залезать» на эти «красные линии» ни в коем случае нельзя — значит, ты нарушил границы общего пользования. А за нарушение у нас что? Правильно. Штраф.

Насколько сильно ты линию задел – настолько больше штраф и требования. Вплоть до сноса. Приходит тебе такое требование от администрации с фотографией, снятой со спутника, что забор не так стоит или угол здания за линию выглядывает – готовь кошелек на штраф и на судебные расходы по узакониванию твоего строения.

Правильно, порядок должен быть, тем более есть правила. И их, безусловно, надо исполнять. Но вот случаи разные бывают, и их так много, что складывается впечатление, что администрация эти линии сама «рисует».

Например, построили забор еще 20 лет назад, а сейчас вдруг выяснилось, что он стоит неправильно. На месте старого деревянного дома возвели такой же, но только кирпичный, а он вдруг за линию залез.

Плати, плати, плати. Я понимаю, что нужно пополнять бюджет, но деньгами реальных нарушителей, а не тех, кто, когда забор возводил или что-то строил, даже о «красных линиях» и не помышлял.

Для тех, у кого есть такие постройки, заборы, возведенные до 2009 года и принятия Генплана и ПЗЗ, при условии, что они не мешают соседям и не нарушают СанПиНы

Предлагаю:

Предоставить по нарушениям «красных линий» амнистию. Оформить документы на строение и участки согласно ранее занятых границ.

В 2014-2016 годы около 700 миллионов из федеральных средств было выделено Белогорску по федеральной программе по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья. 16 домов были построены по категории ЛСТК и оснащены бытовыми обогревателями вместо централизованного отопления. Эти дома жители прозвали «картонными» за тонкие стены, холод и плесень.

Несколько лет люди оббивали пороги различных структур, доказывая, что жилье по президентской программе они получили несоответствующее. Последовали годы судебных разбирательств, которые признали, что дома действительно не соответствуют нормам и строительным, и противопожарным. Проведенные судебные экспертизы в рамках гражданских и уголовных дел признали, что дома не соответствуют климатическим условиям города Белогорска Амурской области, а исправить недостатки в отдельно взятом помещении нельзя — необходимо проектное решение для всего дома.

Но на вопрос, все ли выявлено и можно ли это исправить, эксперты ответа не дали. Для этого не хватило полного набора проектной документации и разрешения разобрать часть конструкций дома, чтобы дать оценку пока невидимого глазу.

В итоге за счет уже городского бюджета в квартиры «картонных» домов установили вместо неправильного отопления – бытовых обогревателей, другое неправильное – индивидуальные водяные электрические котлы. Такого способа отопления в ФЗ «О теплоснабжении» — нет. Единственное, что устроило экспертов из ГОиЧС – то, что, согласно паспорта, такие котлы могут работать круглосуточно. А то, что, согласно этого же паспорта, они предназначены для ИЖС, а не для МКД – никого не смущает.

Местный Роспотребнадзор не реагирует на жалобы людей о плесени. Вместе с тем, ее уже столько, что управляющая компания развесила на подъездах домов объявления о том, что «в случае обнаружения темных пятен в жилом помещении вы можете обратиться в УК и оставить заявку на обработку темных пятен».

Предлагаю:

Провести строительную экспертизу «картонных» домов с разбором конструкций и понимания реальной картины того, какие процессы уже произошли внутри и можно ли их исправить. Привлечь к проведению экспертизы Роспотребнадзор для исследования «темных пятен».

Жители «картонных» домов, уже выигравшие суды, должны получить то, что положено по закону.

Жители частного сектора незаслуженно обделены вниманием белогорских властей. Они сами ремонтируют свои дома, содержат, запасаются топливом. При этом платят имущественные, транспортные, земельные налоги. Налоговые отчисления от зарплат также идут в бюджеты разных уровней. Но, почему-то, в своем же городе они считаются «изгоями». Проекты благоустройства дворовой территории выигрывают многоэтажки, но и в частном секторе живут люди, среди них много детей.

А власти предпочитают осветить фонариками флагшток и въезд в город, а дети из частного сектора пойдут в школу и из школы по разбитым дорогам и неосвещенным улицам. Несколько лет жители «Городка» пытаются добиться установки детской игровой площадки у них в районе, но власти кормят их завтраками. В «Зеленом городке» неисправные пожарные гидранты, но власть это тоже не интересует – они не в городском ведении. А люди то хоть наши?

Система водоотведения в частном секторе – отдельная печальная история. Печальная для жителей, потому что из-за поднятия дорожного полотна, строительства рядом многоэтажек вся вода попадает им в огороды и дома. Пропадает урожай и имущество. В администрации на это все время не хватает денег. Зато дело особой важности — потратить десятки миллионов на то, чтобы переложить хорошую плитку на площади на новую и установить фонтан вместо фонтана.

Предлагаю:

Обратить пристальное внимание на проблемы частного сектора. Управлению ЖКХ Администрации разработать муниципальную программу, включающую решение проблем частного сектора и поэтапное ее выполнение с привлечением средств из вышестоящих бюджетов.

Дороги. Головная боль водителей. Будь то центральные улицы или периферия – хороших слов от водителей мало дождешься. Особенно во время дождей, когда попасть в ловушку-яму проще простого. Ямочный ремонт не дает результата надолго.

Новый асфальт. Денег на его укладку выделяют из бюджетов разных уровней немало. Но он или тут же проваливается или разрушается. А бывает, что едешь по нему, как по стиральной доске. Все сразу вспомнили Набережную? Новый асфальт укладывают на старый, а дороги заужают и обордюривают, где надо и не надо. А надо бы, наоборот, расширять дороги с таким потоком автотранспорта.

Есть и такие участки, где асфальт положили, а потом его разрыли для замены коммуникаций во время коммунальной аварии, либо потому, что решение провести трубы пришло позже того, как вбухали деньги в новый асфальт.

С ливневкой беда. И в нее вложено немало бюджетных = народных средств, которые просто утекли из городской казны. Наверное, кому-то в карман, потому как своего предназначения она не выполняет. Пример тому – озеро в центре города напротив администрации возле ТЦ «Времена года» (почти 18 млн. было потрачено на обустройство ливневой канализации) и переулок Парковый – вода после дождей стоит, ливневка за 1,5 млн. рублей не работает.

Дворы. Вспомнили картину, которая открывается вам из окна? Меняется она год из года? В лучшую сторону? Ответ вы дали сами. В основном, нет. Даже там, где опять же деньги уже освоены и проведено «благоустройство территории». Асфальт, бордюры, цветные заборы за бюджетные миллионы. Блииин, а вода-то не уходит – стоит под домом, у подъездов, на детской площадке. А что надо было с проекта по водоотведению начинать?

Предлагаю:

К дорожным работам подходить комплексно. Ставить в планы асфальтирование тех дорог, под которыми не проходят коммуникации. А также отдельно разрабатывать участки, которые могут войти в проект «Безопасные и качественные дороги» — коммуникации, асфальт, разметка, освещение. Определяемся с ливневой канализацией. С гарантией на весь участок работ не менее 5 лет. Поэтому при объявлении конкурса предъявляем особые требования к подрядчику – наличие опыта, производственных мощностей, спецтехники. Контролируем каждый этап.

Дворы надо объединять общим пространством. Объединять придомовые территории нескольких домов и проводим их совместное благоустройство. Проекты водоотведения – обязательны.

Безусловно, надо обратить внимание еще на МЕДИЦИНУ – она теперь хоть областного подчинения, но люди, которые обращаются к врачам, – они же наши, белогорские. Нужно работать над возращением хотя бы части полномочий в муниципалитеты с соответствующим финансированием.

Нужно работать в направлении благоустройства НАБЕРЕЖНОЙ, организации ПЛЯЖА. А то получается нонсенс — река в городе есть, а купаться нельзя.

ВОДА, как ржавая фанта из-под крана – эта картина знакома белогорцам из разных районов города. Станция обезжелезивания в микрорайоне «Транспортный» стоит как памятник ЖКХ-зодчества. Муниципальных денег для решения этого вопроса не хватит. Надо настойчивей выходить на область, федерацию с программой обеспечения чистой питьевой водой населения. Действовать взаимосвязано с водоканалом, управляющими организациями.

Надо навести ПОРЯДОК НА ГОРОДСКИХ ПОГОСТАХ. Это особые места памяти, которые на сегодня в таком неприглядном состоянии, что ни проводить достойно в последний путь, ни посетить в период православных праздников и памятных дат – по дорогам с весны по осень проехать без труда сможет только танк или тяжелая техника. А ведь содержание кладбищ – это обязанность муниципалитетов.