ИРИНА СИВАКОВА: «Давайте займемся арифметикой…»

В Белогорске, где квартплата одна из самых высоких в Амурской области, а ЖКХ-услуги, как говорят многие, на самом худшем уровне, вопросов по теме возникает много. Другой момент, что грамотных ответов на них получить, зачастую, не от кого. Помыкаются, потыкаются инициативные жильцы многоэтажек, да так и остаются ни с чем. С конца августа ситуация в городе в плане предоставления консультации юристов по вопросам, касающимся сферы ЖКХ, немного изменилась. По инициативе депутата горсовета Бориса Стрельского, в редакции «Просто газеты» каждую субботу выездной приём ведут юристы амурской правозащитной организации «Союз старших домов». С председателем этой общественной структуры — Ириной Сиваковой сегодня и побеседовал наш корреспондент.

Для справки:

Ирина Сивакова родилась на Украине. Окончила с отличием школу, с красным дипломом индустриальный техникум, Белгородский технологический институт строительных материалов. Работала по специальности сменным мастером, инженером – технологом, экспертом по строительным материалам.

Большой опыт взаимодействия с федеральными структурами, органами власти приобрела, работая в аппарате Главного федерального инспектора по Амурской области.

Несколько лет трудилась на федеральной государственной гражданской службе – работала ведущим специалистом-экспертом в Управлении федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Амурской области, ей присвоен  классный чин «Референт государственной гражданской службы РФ 3 класса».

Столкнувшись на примере своего многоквартирного дома с проблемами ЖКХ, в 2009 году с единомышленниками создала Амурскую региональную правозащитную общественную организацию «Союз старших домов», председатель Правления.

Ирина Владимировна первой в Амурской области смогла через суд добиться, чтобы органы местного самоуправления (администрация г.Благовещенска) за счет бюджетных средств произвели полный капитальный ремонт их многоквартирного дома 1965 года постройки.

С 2010 г. член Общественной палаты Амурской области первого состава. Председатель комиссии по вопросам экономического развития, предпринимательства, аграрной политики, природопользования и экологической безопасности. Председатель рабочей группы по вопросам ЖКХ.

Избрана в состав Общественной палаты Амурской области второго состава, руководитель межкомиссионной рабочей группы по вопросам ЖКХ. Член рабочей группы Общественной палаты Российской Федерации по общественному контролю в сфере ЖКХ.

- Ирина Владимировна, расскажите о «Союзе старших домов».

- Наша общественная организация официально зарегистрирована в органах юстиции в 2009 году. Основная ее задача — просвещение населения в области защиты своих жилищных прав, отстаивание интересов граждан в этом вопросе перед всеми ветвями власти. Уже два года мы практикуем выездные семинары по области, посетили Новокиевский Увал, Завитинск, Райчихинск, Зею, Прогресс. В пос. Прогресс и в г.Зее – созданы консультационные пункты, в которых специалисты помогают жителям разобраться в хитросплетениях жилищного законодательства. Находим мы понимание и поддержку в своей деятельности со стороны Губернатора и Правительства Амурской области. Ими поддержана наша совместная с Общественной палатой Амурской области инициатива проведения обучающих семинаров для «старших домов» в рамках  разработанной нами программы «Школа жилищного просвещения». Проведено уже три бесплатных обучающих семинара,

Все без исключения отмечают необходимость таких встреч. Людям это становится нужно, они хотят изменить свою жизнь в лучшую сторону и начинают понимать, что в первую очередь, многое зависит именно от их желания отстаивать свои права, в том числе, на комфортное и безопасное жилье.

- Практически всем жилым домам требуется капитальный ремонт, насколько реально этого добиться?

- Исходя из личного опыта – вполне реально. Не скажу, что легко. Чтобы добиться капремонта нашего дома, которому почти 50 лет, мне пришлось полтора года ходить по судам и еще почти год добиваться от администрации Благовещенска исполнить решение суда. Но ведь на тот момент не было подобного прецедента и мне приходилось изучать огромное количество документов и самой разбираться в тонкостях действующего законодательства. Тем не менее, за счет бюджета города нам полностью заменили кровлю, все инженерные коммуникации от чердака до подвала (трубы горячего и холодного водоснабжения, отопления, канализации), произвели ремонт отмостки и асфальтирование придомовой территории. В настоящее время, используя мой опыт в судах Благовещенска уже принято порядка 30 решений в пользу жильцов. Эту практику можно применить и в Белогорске.

- С чем связано решение проводить специалистами Вашей общественной организации юридических консультаций по вопросам ЖКХ для жителей нашего города?

- Прежде всего, мы выполняем свое обещание, данное белогорцам в прошлом году во время проведения обучающего семинара для «старших» домов.  Тогда присутствующие могли не только узнать об изменениях в законодательстве в сфере ЖКХ, но и получить исчерпывающие ответы на свои вопросы, в том числе и консультации по составлению письменных заявлений, обращений в государственные контрольные и надзорные органы власти, судебные инстанции и пр. Семинар получил большой резонанс среди жителей города, что в свою очередь привело к значительному увеличению количества обращений в нашу организацию. Кстати, ваша газета освещала эту встречу, за что мы искренне благодарны, как и за то, что редакция газеты  сейчас предоставляет нам помещение для приема граждан. 

          С просьбой проведения юридических консультаций по проблемам ЖКХ для жителей города к нам неоднократно обращался и депутат Белогорского Совета народных депутатов Борис Стрельский, что особенно радует.

          К сожалению, не так часто сегодня можно встретить народного избранника, который выполняет свои обещания и действительно много делает в интересах людей.

- Можно сегодня сказать, что государство все проблемы ЖКХ переложило на плечи самих собственников жилья?

- Я бы так категорично не говорила. Федеральная и областная власть обладают полной информацией о состоянии дел в жилищно-коммунальной сфере и стремятся решать эти проблемы. Именно поэтому был создан Фонд содействия реформированию ЖКХ в рамках 185-го Федерального закона и в регионы пошли деньги на капитальный ремонт домов и расселение из ветхого и аварийного жилья. Вопрос в другом — насколько рационально, по-хозяйски этими средствами распоряжаются главы городов и районов на местах.

Не секрет, что правовая культура граждан очень низкая. Добавьте к этому безынициативность большей части жильцов многоквартирных домов, их нежелание брать на себя ответственность за состояние дома. В результате все эти факторы используют в своих целях  недобросовестные управляющие компании-однодневки и нечистоплотные на руку высокопоставленные чиновники местных администраций.

К нам неоднократно обращались жители Белогорска с жалобами на не качественно проведённый капремонт их домов, много об этом писали и средства массовой информации. Ведь, в том же Белогорске, например, уже практически нормой стало постоянное банкротство крупнейшей управляющей компании.

В октябре 2008 года в единый реестр юридических лиц была внесена запись о ликвидации МУП «БКС», в декабре 2011 года – о ликвидации  МУП «БКС плюс». В январе 2012 года ООО «Управляющая компания» признана банкротом, сейчас на грани банкротства ООО «Белогорская управляющая компания». И это все за последние четыре года. О каком снижении тарифа на техобслуживание домов и росте уровня жизни жителей города можно вести речь? Притом, что коллектив этой «управляйки» остаётся почти неизменным, как и «заоблачная» оплата на жилищно-коммунальные услуги,  в Белогорске одна из самых высоких в области.

На мой взгляд, это говорит либо о преднамеренном выводе в частные руки определенных лиц денежных средств собственников жилья, уплаченных ими за жилищно-коммунальные услуги, и об устранении первых лиц города от наведения порядка в сфере ЖКХ, либо о неумении работать на таких ответственных должностях в интересах города и его жителей.                              

- Получается, что администрация Белогорска не заинтересована в наведении порядка в ЖКХ города?

- Давайте просто займемся арифметикой. Согласно предоставленного отчета, ООО «Белогорская управляющая компания» обслуживает порядка 924 827,4 кв.м площади города. Средний тариф по графе «Плата за жилое помещение» в Белогорске составляет примерно 20 руб. за 1 кв.м. Умножаем одно на другое и получаем 18 млн. 426 тыс. 548 руб. в месяц. И это только «плата за жилое помещение»! За год эта сумма составляет порядка 220 млн. рублей.

Считаем дальше. В среднем замена кровли на стандартной пятиэтажке площадью 4 000 кв.м стоит менее 1 500 000 рублей, замена  инженерных коммуникаций (труб холодного/горячего водоснабжения, канализации, отопления) обойдется примерно в  400 – 500 тыс. руб., косметический ремонт одного подъезда  — 20 – 30 тыс. рублей. Так сколько можно было бы за эти деньги заменить дырявых и протекающих крыш, гнилых и ржавых труб, привести в порядок подъездов, детских площадок, придомовых территорий! При этом собираемость с населения в среднем составляет 93-95%. Если все эти деньги использовать для решения проблем жителей города в сфере ЖКХ, то за три года более половины жилого фонда всего города можно было бы капитально отремонтировать и снизить оплату за жилищные услуги. Что происходит сейчас в действительности, вы видите сами.

- Ирина Владимировна, наверняка, далеко не каждая администрация города видит в Вашем лице своего помощника — единомышленника  в решении проблем ЖКХ?

- К сожалению, вы правы. Если в городе Зея, поселке Прогресс мы находим понимание и поддержку у глав администраций, то в Белогорске уже после первого же выездного приёма жителей, поступила жалоба, в том числе, и на имя губернатора области, что работа наших представителей ведет к срыву единого дня голосования. Смешно? Да! Видимо, кому-то из наделенных  определенной властью очень не хочется, чтобы мы обучали людей защищать и отстаивать свои права в области ЖКХ. Это тоже о многом говорит. Тем не менее, мы будем продолжать свою работу до тех пор, пока в нас нуждаются не чиновники, а простые жители города. Замечу, что все юридические консультации проводились и проводятся нашими специалистами бесплатно.  

- Что бы Вы хотели пожелать белогорцам?

- Не бойтесь отстаивать свои права. Вы должны знать не только свои обязанности, о которых вам постоянно заявляют городские чиновники, но и всеми законными способами требовать исполнения обязательств от должностных лиц органов власти и директоров управляющих компаний.

- Спасибо!